【大纪元2026年08月05日讯】（大纪元记者李思齐综合报导）负责监管美国电信产业的美国联邦通信委员会（FCC）正在起草一项禁令，目的是禁止美国数据中心进口中国制造的光收发器，以保护美国尖端关键基础设施的安全，防止中国企业窃取资料、植入恶意软体，或干扰资料中心的运作。
四位知情人士向路透社透露，川普（特朗普）政府正起草一项禁令，计划禁止进口中国制造的新型光收发器。美国联邦通信委员会正在具体准备，希望能于今年公布该措施，并在发布后正式生效。由于涉及敏感议题，知情人士要求匿名，并指出联邦通信委员仍可能修改甚至搁置这项限制。
这是川普政府试图限制中国产品渗透美国尖端产业、避免其深度嵌入供应链的最新例证。美国开始严厉制裁华为时，华为的电信设备产品早已深度部署于美国的基础设施，这使后续的拆除工作进展缓慢、成本高昂且无法彻底完成。
川普政府酝酿的这项措施，旨在防止中国企业窃取资料、植入恶意软体，或干扰美国资料中心的运作。资料中心是数据、运算和AI能力的核心基础设施，存储和处理的数据中包括政府资料和商业机密。强大的数据中心是发展云端服务、数位经济和人工智能的基础。
光收发器又称光纤收发器，广泛用于数据中心、云端运算、物联网、安防监控等。作为网络元件，光收发器位于资料传送的关键位置，其作用是把电讯号变成光讯号，然后再变回电讯号。没有光收发器，资料无法通过光纤高速传输。
中国目前是全球最大的高速光收发器供应来源，市场占有率高，代表企业有中际旭创（Innolight）、新易盛（Eoptolink）和光迅科技（Accelink）。其中，中际旭创于今年6月被美国政府列入中国军工企业名单，原因是间接与中共国务院国资委（SASAC）有所有权关联，直接与中共工业和信息化部（MIIT）有关联。中国军工企业名单往往被视为后续更严厉制裁的前兆。
美国的相关企业拥有强大的技术研发能力，如Lumentum、Coherent和Applied Optoelectronics，但在整体供货规模上仍落后于中国企业。日本和台湾的企业在光学元件、封装与部分模组领域具有技术优势，是全球供应链的重要组成部分，但整体市场规模较小。
智库Foundation for American Innovation的报告指出，Coherent与Lumentum虽具备竞争技术，但目前产能规模仍不足以完全取代中国供应商。报告也指出，中际旭创约九成的营收来自中国以外的市场。
但美国正在努力加强本土供应链，如Coherent今年6月获得美国政府依据《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act）提供最高五千万美元支持，用于扩建德州的晶圆厂，目的就是增加AI光通讯元件产能。此外，Coherent今年3月的投资人简报也将AI资料中心的光收发器列为未来最重要的成长业务之一，并规划发展下一代产品。
中国产品深植美国市场的教训
据FCC于今年6月公布的资料，只有42%参与补助计划的电信业者，已完成华为与中兴设备的拆除、更换与报废，并且更换的成本远高于预期。FCC列出的主要延误原因包括：取得施工许可耗时、供应链问题、缺工、恶劣天候，以及更换设备的交货延迟。
由于华为产品价格便宜，美国很多小型、偏远电信商大量使用华为设备。当美国政府要求全部拆除时，不仅有预算问题，还要解决更换期间不能中断服务等问题。FCC曾警告，如果政府的补助不到位，部分偏乡电信商甚至可能停业，影响当地通讯与911紧急服务。
FCC估计总的更换成本约49.8亿美元，但国会最初只拨款19亿美元，因此一度出现了约30.8亿美元资金缺口。直到2026年，美国政府通过AWS-3频谱拍卖募集超过35亿美元，其中最多约33亿美元用于补足拆除华为、中兴电信设备的计划资金，才大致填补缺口。
AWS是指先进无线服务频段。AWS-3指的是一组中频无线电频谱，主要用于5G通讯。电信公司需要取得这些频谱的使用权，才能扩容网络服务。
AWS-3最早在2015年拍卖过，但当时有部分执照因得标者资格争议及后续违约而没有真正完成交易，因此一直留在FCC手中。2024年，美国国会通过法律，要求FCC在18个月内重新拍卖这些可用执照。
责任编辑：任子君#
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