【大纪元2025年10月09日讯】（大纪元记者李思齐综合报导）美国国税局（IRS）于10月8日开始实施拨款中止应变计划——即日起，三万多名员工（占比46.3%）开始休无薪假，同时IRS也将关闭大部分业务，但明年报税季的准备工作和《大而美法案》的实施不受影响。
美国财政部网站近日公布了下属机构的拨款中止应变计划（Lapse in Appropriations Contingency Plan），其中美国国税局的应变计划于周三（10月8日）开始执行。74,299名（2025年7月24日统计数据）的美国国税局员工中，政府停摆期在10月8日至2026年4月30日期间（约6个月）已获准继续工作的员工人数为39,870，占比53.6%，其余的34,429名员工在此期间休无薪假（furlough）。
国税局的应变计划写道：“该计划依据管理与预算局（OMB）及财政部（Department of Treasury）的指导方针，每年进行更新。虽然我们并不预期需要启用此计划，但审慎的管理要求各机构必须为这类突发情况做好准备。”
“在2026会计年度中，国税局确实有可使用的跨年度预算资金，并将利用该资金执行本计划中所列的各项活动。”
“若拨款中断时间持续超过五天，我们意识到可能会出现更多挑战。为了应对这些问题，营运长将每天与高级主管团队召开会议，讨论任何与人员配置及业务运作相关的问题与重大挑战。”
国税局应变计划主要包括特殊活动与情况、停摆准备、停摆执行和功能恢复四大块内容。其中特殊活动与情况指在政府停摆期间仍将持续进行或可能被启动的活动，例如依法律规定的计划、灾害应变或紧急事件。
停摆期间，国税局将继续执行明年的报税准备工作和实施《大而美法案》。
国税局暂停的工作主要包括：处理与灾害救助无关的税务文件或账务资料；大部分与生命安全或财产保护无关的总部与行政职能工作；非自动化的征税工作；停摆期间可以暂停的法律建议或审查工作；非报税季关于报税的电话客服服务；IRS的大部分资讯系统维护或开发工作，防止处理中资料丢失的除外；非必须的规划、研究、培训与发展活动。
为何美国国税局的应变计划启动晚？当美国联邦政府的大部分机构于10月1日关门时，国税局在其官网发布的声明表示：“目前拨款中断的情况下，国税局利用2022年国会提供的特别资金，持续运作至10月7日（星期二）午夜。在此期间，国税局的业务将照常进行，各地办公室维持正常上班时间，线上自助服务工具仍可使用，其它服务也会如常运作。纳税人应继续依照规定，正常履行任何联邦报税或缴税义务。”
就国税局三万多名员工被休无薪假，全国财政雇员工会（National Treasury Employees Union, NTEU）对此已发出了反应。NTEU于10月8日发表的博客文章说：“由于政府关门，成千上万名员工不得不休无薪假，美国民众无法使用许多国税局提供的重要服务。随着政府停摆持续，民众可预期案件积压会增多、等待时间会延长、税法变更的执行被拖延。”
文章中NTEU还呼吁行政部门与国会尽快达成协议，重新开启政府，恢复美国民众理应拥有的服务。
就休无薪假期的联邦政府员工在未来能否得到补偿，NTEU在另一篇博客文章中提到：NTEU认为补发薪资（backpay）是法律要求的义务。若政府行政部门决定不补发，我们将准备进行抗争——我们正在密切关注事态发展，并准备采取行动，若政府试图拒绝支付，将依法维护联邦政府员工应得的补发薪资。
随着政府停摆持续，白宫已数次警告，或将不得不对联邦政府员工实施大规模裁员。
责任编辑：叶紫微#
