【大纪元2025年08月06日讯】（大纪元记者纪语安综合报导）美国即将中止小额包裹关税豁免。根据总统川普（特朗普）签署的行政命令，自8月29日起，所有从海外邮寄运往美国、价值等于或低于800美元的包裹，将缴纳各国适用的新关税。外界预期，Temu、Shein等中国大陆电商将受到重大影响。
小额包裹关税新规定
川普先前曾针对来自中国与香港的包裹取消“小额豁免”（de minimis exemption），然而根据新规定，从8月29日起，所有国家的小额包裹都将不再享有免税待遇。
根据新规定，从8月29日起的六个月过渡期，邮政包裹会依照来源国课征每件80至200美元不等的固定税额，快递则从8月29日就直接按价征税；过渡期之后，将全面课征按商品价值计算的从价税。
白宫表示：“川普中止小额豁免的速度比大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）要求的更快，以应对国家紧急状况，并立即拯救美国人民与企业。”
2015年至2024年期间，每年进入美国的小额包裹数量从1.34亿件增加到逾13.6亿件。美国海关每天处理超过400万件的小额包裹货物。
据路透社报导，自美国5月初取消来自中国的低价包裹免税豁免以后，来自亚洲的空运货运量下降了10.7%。
什么是小额包裹关税豁免
“小额豁免”（de minimis exemption）是指，凡是出口到美国的货物，其总价值不超过800美元，就可享有无需报关、免征关税的优惠。
与其它国家相比，美国小额豁免的价格偏高。例如，在加拿大约为40美元，在欧元区约为150美元，中国则对价值不超过7美元的包裹免除关税。
据彭博社报导，小额豁免政策可以追溯到1938年，当时美国国会修改了关税规则，取消了低成本商品的关税，以避免不必要的开支和微不足道的回报，“花一美元收五毛钱”。
这项豁免额度最初为1美元，持续了数十年，1990年升至5美元，1993年升至200美元，然后在奥巴马总统任期内的2016年跃升至800美元。
川普的小包裹关税改革
川普政府上任后，对来自中国大陆和香港的小额包裹征收相当于其价值120%的税款，或征收100美元的固定费用。后来，川普签署了一项行政命令，将小额包裹关税降至54%。
随后，川普在7月30日宣布，小额包裹免税政策将终止。自8月29日起，包裹将按其价值征收一定比例的税款，其金额相当于川普政府向各国征收的新互惠关税。
小额关税豁免为何成为一个“漏洞”？
美国小额豁免的价格偏高，800美元以下的包裹就算是小额，许多外国商家利用这个规定大量出口。2024年，每天约有400万个免税的小额包裹进入美国。这些包裹通常未经报关检查就被直接送到消费者家门口。
这让美国人购买了大量中国大陆电商销售的廉价商品，但也给全球供应链带来压力，推高了航空货运成本，并给边境执法工作带来了巨大负担。
彭博社报导，这些包裹还是芬太尼等毒品走私到美国的途径之一，也是其它从侵犯人权地区进口货物的管道。在2024年，拜登政府已经在严厉打击小额包裹关税豁免的滥用行为，因此川普取消豁免，外界并不意外。
小额关税豁免对贸易产生了什么影响？
小额关税豁免政策对贸易产生了相当大的影响，贸易量和贸易额且均呈指数级增长。此类包裹过去仅限于T恤和小型电子产品，但现在已扩展到价格更高的商品，例如售价799美元的电动自行车。
根据白宫2024年的一份报告，每年向美国申请小额包裹关税豁免的个人货运数量超过10亿件，高于十年前的约1.4亿件。
据中国官方报告，去年向美国出口的小额包裹价值约为230亿美元，但野村控股公司估计，来自中国的运往美国的包裹价值高达460亿美元。
然而，这仍然只是美国商品进口总额的一小部分，去年美国商品进口总额超过5.3兆美元。因此，停止小额包裹关税豁免，应不会对美国经济造成重大影响。
停止小额关税豁免 美国消费者会受到影响吗？
从此廉价出口美国的商品要缴纳关税，这些成本或者由卖家承担，或者转嫁给消费者。
许多电商配送的速度可能会变慢，因为成本增加，多数包裹不会再使用飞机空运，而改用成本较低的货柜船运送。
哪些商家将受到最大影响？
彭博社报导，Temu、Shein和阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress）等低成本线上零售商将受到冲击；这些电商一直运用小额关税豁免优惠在美国市场扩张。
从Covid疫情以来，由于中国消费者支出暴跌，跨境线上零售对许多利润极低的中国大陆制造商而言，成了救命稻草。这些中小型制造商现在也面临经营危机，一些商家想办法转移到海外生产，另一些店家则决定结束营业。
责任编辑：林妍#
